西山煤电2024年安全环保工作会指出,“安全是一个系统工程,现场是最基础、最关键的一环,也是最容易出问题的一环。”太原选煤厂针对外委队伍、对外托管两大安全薄弱点,贯彻“依法治安”思想,强化管理强安要求,突出重点整治,做到有的放矢,坚持严格规范,实施精准管控,着力提升整体安全质效。
坚持“依法治安”与安全培训有机融合。太原选煤厂牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的理念,以法律体现安全工作约束性,以培训彰显安全工作严肃性,严格落实“先培训后上岗”“持证上岗”等刚性要求。
一是严格安管人员资格培训。现场管得好不好,安管人员最重要。《安全生产法》规定,安全生产管理人员必须具备相应的现场安全管理专业知识、解决问题能力。太原选煤厂聚焦安全生产法律、法规、制度、规程、事故隐患判定标准、安全生产问责条例等各类法律法规、制度文件,大力开展全员安全大培训,落实山西省应急厅关于安全管理人员持证培训要求,强化安全生产管理人员资格培训,完善安全生产检查专家库必要条件,普及安全知识,增强安全能力,充分夯实安全管理基础。
二是狠抓外委队伍素质培训。外委队伍、对外托管是安全管理的两大薄弱点,具有隐患问题多、监管难度大等特点,极易引发各类安全事故。太原选煤厂针对性、强制性开展外委作业队伍安全素质能力培训,重点培训安全生产规章制度、规程措施、工艺流程、风险辨识、工作标准等内容,要求强制集中安全培训时长必须符合安全培训24学时规定,建立培训档案,留存培训完整视频记录,确保培训有效、监管有效、追溯有效。
坚持制度体系与责任链条有机融合。太原选煤厂全面梳理外委队伍、对外托管安全管理体系,严格将外委队伍、雇佣非正式员工,纳入非常规作业安全管理体系,坚持制度为纲,管理为目,推动纲举目张,以建章立制促进完善管理体系,加大监管力度,带动责任落地,构建责任链条,确保水流到头。
一是强化四维架构,突出系统保安,针对外委队伍、托管单位人员流动大、文化程度低、安全意识差、安全素质弱、短板弱项多等问题,强化系统治理,落实安全准入条件,签订“安全管理协议”,建档签约,备案备查,链式管控。落实主体责任,认真从制度、资料、现场、管理四个层面,全面梳理,查漏补缺,补齐短板,积极构建系统性、可追溯的安全责任链条。
二是强化重点管控,落实第一责任。认真明确外委队伍、对外托管“第一责任人”责任,明确排查整治隐患重点,深入分析研判短板弱项,严格落实履职能力、履职效果责任考核。对存在的系统性安全风险、主要隐患问题,坚持专题研究、重点管控,提级管理,挂牌督办,坚决做到有的放矢、“不安全不生产”,确保工作有状态,责任有担当,安全有保证。
三是强化作业许可,执行七个要素。严格外委队伍、对外托管“动火、有限空间、临时用电、高空”等危险、特殊作业钉钉系统审批许可制度,规范作业流程,细化“非常规作业”工作票、记录表监管程序,一个环节、一个环节检点,强化双重预防机制,认真执行“七统一”管理要素,即统一领导指挥、统一技术管理、统一安全监管、统一关键人员、统一质量标准、统一辅助服务、统一考核指标,狠抓隐患排查,科学防范风险,认真做到程序闭环、管理有序、隐患销项,监管到位。
安全工作永远在路上。太原选煤厂深刻认识“只有高水平安全才能实现高质量发展”的内涵要义,坚定不移把安全工作摆在首要位置,挺在其他工作前面,坚持以“时时放心不下”的责任感,守牢底线,不越红线,坚决要求做到“不安全不生产”“不出事不惹事”,本着对职工负责、对生命敬畏的态度,突出重点整治,强化有的放矢,确保全厂安全生产平稳运行。